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周全二孩政策最快年内实行 后续新进展将公布大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 零丁二孩 政策周全落地一年多后,中国生育政策有望在谨慎评估的前提下,再度合时调剂。一位不愿泄漏姓名的介入政策调研人士向《第一财经日报》记者泄漏,包括国家卫生和计划生育委员会(下称 卫计委 )在内的相关方面已经着手就周全摊开二孩政策进行评估和推进。上述人士表示,假如推进顺利,周全二孩政策最快可能在年内就开始实施。卫计委新闻谈话人宋树立7月20日回应本报询问时表示,周全二孩政策进展的最新口径以7月份卫计委例行新闻宣布会上的说法为准。当时,卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应记者关于 何时周全摊开二胎 的问题时表示,要积极做好进一步调剂完善生育政策的研究论证工作,同时强调了 权衡利弊,谨慎决策 , 正在按中心的要求抓紧推进有关工作 。宋树立对本报记者表示,下一步关于这项工作的任何新进展,都邑经由过程新闻宣布会的形式向社会公布。政策评估调研正在进行7月10日,杨文庄公开表示,卫计委已经关注到社会对周全摊开二孩有很多的呼吁和期待。 当前主要义务是要持续组织实施好零丁二孩政策,加强出生人口的监测,加强政策实施效果的评估,推进计划生育办事治理改革,完善相关的配套办法,为下一步调剂完善生育政策创造情况、奠定基本。 他说,同时也要积极做好进一步调剂完善生育政策的研究论证工作。对于生育政策的调剂呼声,杨文庄强调,按照中心的安排,依照法定法度模范,慢慢调剂完善。外界留意到, 正在按中心的要求抓紧推进有关工作 是比来卫计委官方对于周全摊开二孩呼声较为明确的回应。据《第一财经日报》懂得,今朝卫计委正在组织人员分赴到部分省份,在基层计生干部层面开展调研,为未来的政策转变做准备工作。知情人士披露的一个细节是,今年山西省卫计委本来准备提出申请,将实施了整整30年的翼城农村二孩试点(农村妇女只要不早于24岁生育第一胎、不早于28岁生育第二胎,便相符计划生育政策)扩大到全省十分之一的人口范围。相关主管部门给出的答复是,周全二孩政策将很快实施,扩大翼城二孩试点已经没有需要。卫计委一位官员向《第一财经日报》记者表示,当前和下一步的生育政策变更会严格按照党的十八届三中全会决定实施,即慢慢调剂完善生育政策,促进人口经久均衡成长。中国国民大学人口与成长研究中间人口学者顾宝昌告诉本报记者,高层对生育政策调剂问题十分重视。今年3月份,顾宝昌介入的相关生育政策研究课题组第三次向中心提交生育政策调剂建议书,建议周全摊开二孩生育。他称,高层引导对建议书做了批示,要求相关部门进一步做好调研,更好地为生育政策的决策办事。有关部门已经组织调研力量深入到全国西部、中部、东部各个省,调研申报已经完成,供决策参考。洞悉官方表态因为人口数量和结构的变更,中国在上个世纪七八十年代开始实施的计划生育政策在比来几年加快了调剂的办法。2013年11月份,十八届三中全会审议经由过程的《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》提出,启动实施一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策,慢慢调剂完善生育政策,促进人口经久均衡成长。昔时12月份,全国人大常委会经由过程调剂完善生育政策的决议,零丁二孩政策依法启动实施。今年3月份,全国两会政府工作申报中,延续多年的 坚持计划生育基本国策不动摇 提法没有出现。李克强总理在记者招待会上回答关于人口政策提问时表示,去年已经开始实施零丁二孩政策,现在正在推进,也正在进行周全的评估。 我们会根据评估的结果,也斟酌中国经济社会成长和人口结构变更的情况,权衡利弊,然则必须依照司法法度模范来调剂和完善人口政策。 一个月后,宋树立在卫计委例行宣布会上表示,零丁二孩不是句号,往下走的目的就是要促进人口的经久均衡成长。顾宝昌认为,从中国人口结构和总和生育率(一个国家或地区,妇女在育龄时代的人均生育子女数)水平看,周全摊开二孩政策异常紧迫。当前正处在政策更改的转折点,有关部门应该做好预备动作,应该让全民尤其是计生系统都熟悉到,中国人口已经进入生育水平经久走低与人口老龄化赓续加剧叠加的新常态,不能再用以前的老观念去看人口面临的新问题。周全摊开对人口冲击或有限从双独二孩到零丁二孩,再到正在推进中的周全二孩,中国生育政策的慢慢调剂背后是中国人口结构的巨大变更。根据卫计委7月份最新公布的数据,2014年中国0~14岁低龄人口占总人口比例为16.5%,比2010年第六次人口普查降低0.1个百分点,低于世界平均26%的水平。60岁及以上老年人口赓续上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。同时,劳动年纪人口从2011年开始连续三年出现净削减,老龄化加速和少子化加剧并存的人口结构问题十分凸起。更值得担忧的是,中国社科院、国民大学等多家研究机构的调研显示,中国部分地区 80后 、 90后 群体的生育意愿比较低下。根据卫计委的统计,从去年零丁二孩政策实施到今年5月底,全国共有145万对零丁夫妻提出再生育申请,今朝申请零丁二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。斟酌到全国零丁夫妻总量约在1100万对,申请再生育的比例仅在13%阁下,在相当程度上反应了今朝整体生育意愿走低的现状。零丁二孩政策在全国范围内遇冷之后,周全摊开二孩政策的呼声进一步高涨。多家研究机构以及多位政协委员、人大代表提出了尽快周全摊开二孩的建议。中国社会科学院宣布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与猜测》认为,中国今朝的总和生育率只有1.4,远低于世代更替水平2.1,已经异常接近国际上公认的1.3的 低生育陷阱 ,应尽快从零丁二孩向周全摊开二孩政策过渡。南京大学人口学者陈友华此前接收《第一财经日报》专访时表示,以前30年中国经济的成长得益于人口红利,但因为少子老龄化,将弗成避免地进入人口负债阶段。日本因为少子老龄化导致的经济停滞值得中国警醒。顾宝昌认为,从今朝的总和生育率水平和生育意愿看,周全摊开二孩后,总和生育率也弗成能达到2,照样低于人口世代更替水平(编者注:根据人口学者的测算,中国因为出生人口男女比例失衡,总和生育率在2.3阁下才能达到世代更替水平)。在中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟看来,老龄化的大势已定,但摊开周全二孩政策有可能使老龄化的曲线有所平滑。他认为,因为双独二孩、零丁二孩政策早已经摊开,周全摊开二孩的受益人群只有非独群体。这部分人群中, 80后 、 90后 生育二孩的积极性较低, 70后 虽然相对可能再生育意愿高一些,然则因为大部分已经接近育龄晚期,真正能生育二孩的也有限,弗成能造成过大的生育聚积。

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